中国节能环保产业的发展现状及政策建议

 新闻资讯     |      2022-06-01 00:51
本文摘要:当前,全球能源资源短缺已沦为人类经济社会发展面对的最重要挑战,中国也正在经历经济结构调整的关键时期。在执着低碳与经济协同发展的背景下,节能环保产业毫无疑问具备极大的优势和发展前景。 2010年9月8日,《国务院关于减缓培育和发展战略性新兴产业的要求》第一次明确提出将节能环保产业作为七大战略性新兴产业之一不予具体反对。

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当前,全球能源资源短缺已沦为人类经济社会发展面对的最重要挑战,中国也正在经历经济结构调整的关键时期。在执着低碳与经济协同发展的背景下,节能环保产业毫无疑问具备极大的优势和发展前景。

2010年9月8日,《国务院关于减缓培育和发展战略性新兴产业的要求》第一次明确提出将节能环保产业作为七大战略性新兴产业之一不予具体反对。2011年3月16日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出节能环保产业作为七大战略性新兴产业大力发展之首,节能环保产业重点发展高效节约能源、先进设备环保、资源循环利用关键技术装备、产品和服务。

然而,中国节能环保产业发展的光芒背后掩盖的问题也日益突显,如体制不完备、创新能力严重不足、产业内部发展不均衡等。这些问题必需尽早获得彻底解决,否则将不会妨碍中国节能环保产业的身体健康发展。

  节能环保产业的重要性  中国政府把节能环保产业列入七大战略性新兴产业之首,可以从两个角度来理解:  (一)传统能源消耗压力  能源在国民经济中具备尤其最重要的战略地位。当今社会最重要依赖传统矿物能源,全球总能耗的74%来自煤炭、石油、天然气等矿物能源。能源问题是一个全球新能源性问题,必须国际社会的共同努力。在不能再生能源供应日益紧绷、资源量逐步波动、世界性能源危机不可避免的背景下,节能环保技术、可再生能源和新能源与能源科技已沦为当今高科技研发和高科技产业国际竞争的战略重点。

  (二)较低碳减排压力  以化石能源为基础的工业社会已悄悄地把人类带进了高碳经济体系,化石能源是以低二氧化碳废气为代价的。目前中国正处于较慢工业化、城市化的发展时期,经济社会的高速发展不致带给二氧化碳排放量的快速增长。在能源、资源紧缺、环境好转日益不利的客观事实面前,发展低碳经济是必定之中选,但发展低碳经济又无法以壮烈牺牲经济发展速度为代价。要构建2020年中国单位国内生产总值二氧化碳废气比2005年上升40%-45%这个目标,任重道远。

目前,中国构建较低碳减排的途径只要有四种,第一是减缓节约能源产业的发展;第二是增大可再生能源和新能源产业的发展比重;第三是通过碳捕捉与储存的技术途径;第四是不断扩大核能产业的发展。在这四种路径中,节约能源技术和产业的发展尤为重要。  节能环保产业发展的重点领域讲解  2010年11月25日,国务院公布了《节能环保产业发展规划》。在明确结构上,分成节约能源产业,环保产业和资源的循环利用三个方面:  (一)节约能源产业方面  一是发展高效节约能源技术和装备,还包括锅炉窑炉、电机及拖设备、余热余压利用装备、节约能源监测技术和装备,重点样板推展稀土永磁无铁芯电机、基于吸收式换热的新型热电联产集中供热技术等;二是发展高效节能产品,还包括家用和商用电器、灯光产品、建材产品和汽车等,重点研发和样板具备自律智能财产权的新型节约能源汽车及设施系统,重点推展能效等级为1、2级的高效节能产品;三是发展节约能源服务产业,推展节约能源服务公司为用能单位获取节约能源临床、设计、融资、改建、运营等一条龙服务,以节约能源效益共享方式重复使用投资的市场化节约能源服务模式。

  (二)环保产业方面  一是发展先进设备环保技术和装备,还包括污水、垃圾处理,副产物脱硝,高浓度有机废水管理,土壤修复,监测设备等,重点攻下膜生物反应器、反硝化除磷、湖泊蓝藻管理和污泥无害化处置技术装备等;二是发展环保产品,还包括环保材料、环保药剂,重点研发和产业化样板膜材料、高性能防渗材料、脱硝催化剂、固废处理固化剂和稳定剂、持久性有机污染物替代产品等;三是发展环保服务,创建以资金融通和投放、工程设计和建设、设施运营和确保、技术咨询和人才培训等为主要内容的环保产业服务体系,增大污染管理设施授权经营实行力度。  (三)资源循环利用产业方面  重点发展共计浸润矿产资源、大宗工业固体废物综合利用,汽车零部件及机电产品再行生产,再生资源重复使用利用,餐厨废弃物、建筑废弃物、道路沥青和农林废弃物资源化利用,重点解决问题共性关键技术的样板推展。  中国节能环保产业发展现状与前景  十一五期间,中国节能环保产业发展很快,每年以15%~17%的速度快速增长,2009年节能环保产业总产值为1.9万亿元。

意味着节约能源服务业,2009年总产值已多达580亿元,节约能源服务公司502家,从业人节约能源数13万人,综合节约能源投资360亿元。


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